枣自资规函建议提案字〔2021〕40号 签发人：李慧
关于市政协十届五次会议
第15126号提案的答复
尊敬的张蓝兮委员：
您提出的《关于加快新城区教育均衡发展的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：
首先感谢您对我市自然资源和规划工作的关心和支持。教育发展的好坏，关系一个城市文化底蕴，社会的发展，教育事业的发展，我局一直高度重视，积极推进学校规划建设。主要从以下两方面着手开展工作：
一、规划编制情况
（一）城市总体规划。在《枣庄市城市总体规划（2011-2020年）》中，加强中小学普教设施建设，与枣庄市城市空间功能与布局相结合，形成与城市空间结构和人口分布相协调的教育设施布局。到2020年，规划共设中学39处、九年制学校15处、小学48处。规划教育科研用地560.63公顷，占城市建设用地的4.07 %，人均4.67平方米/人，新增教育科研用地245.43公顷。
注重中心城区公共管理与公共服务设施用地布局，明确要求要高度重视市民的职业再教育与成人素质教育，提高社会办学能力，结合现状建设，优化中心城区教育科研用地布局；进一步完善枣庄学院等教育用地；结合现状枣庄职业学院，在其周边集中设置成人教育、职业教育等用地，形成职业教育中心；培育高新技术开发区创新、研发中心。
（二）控制性详细规划。我局根据工作要求编制城区控制性详细规划，已于2019年底实现中心城区控制性详细规划批复率100%。根据总体规划和城市发展的要求，在城区控制性详细规划编制中，依据居住区用地规模、开发强度、居住人口及服务半径等指标要求，合理落实城市总体规划和专项规划的教育用地，明确其用地规模、基础设施、开发强度以及强制性功能和引导性功能，并指导教育设施修建性详细规划的编制，为项目顺利实施提供保障。
（三）专项规划。为高标准、高质量普及九年义务教育，努力实现义务教育的均衡发展，2019年我局配合市教育局编制了《枣庄市中小学及幼儿园布局规划（2019-2030年）》，立足于枣庄市城乡融合发展的现状和发展趋势，统筹城乡联动发展，编制范围扩展至市域，通过中小学布局规划，坚持小学就近入学、初中相对集中，进一步优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益。该规划于2020年7月通过第三次市城乡规划联审会议审查，2020年8月由市政府批复。
二、规划管理及服务情况
（一）化解大班额问题。按照省市关于化解城镇普通中小学大班额问题的工作安排，我局坚持超前规划、简化审批、强化督导，从城乡规划角度推动解决城镇普通中小学大班额问题。组织成立了以主要领导为组长、各科室各分局负责人为责任人的解决城镇普通中小学“大班额”问题领导小组。明确责任，积极开展督导调研活动，建立了项目审批“绿色通道”，明确工作程序，进一步梳理简化审查审批流程。减少前置审批要求，按照特事特办、限时办结要求，压缩办理时限，根据项目申报情况，随时召开“大班额”项目专题审查会议，切实做到“随到随审，审定即批”。现已基本消除中心城区基础教育大班额现象，保证旧城区中小学用地资源紧缺的矛盾应明显缓解，保障城市新区新建居住区配套教育设施完全合格达标，保持中小学分布的区域相对均衡和城乡均衡。
（二）基础教育设施规划服务。2019年市委市政府为完善主城区城市功能，集聚人口规模，带动城市发展，集中推进市驻地十所中小学及幼儿园建设（改扩建）项目，我局积极主动开展选址、规划方案等各项服务工作。现薛城区金沙江路小学、金沙江路幼儿园、枣庄市第二实验学校、枣庄市第二实验幼儿园、薛城区凤鸣中学（舜耕中学东校区）、香山路小学、盈园中学、兴城中心小学、祁连山路中学、祁连山路小学10所学校均已完成相关规划手续办理，正在建设实施，并全力配合优化各建设项目基础设施配套工作，目前对第二实验学校周边的龟山北路等道路明确了优化调整方案。
（三）高等教育、职业教育设施规划服务。为优化高等教育结构，我局配合完成了枣庄学院新校区的选址、工程等规划服务工作。为统筹发展各级职业教育，重视发挥示范性职业院校带动作用，提高职业教育办学质量和水平，我局正在进行山东煤炭卫校迁建项目选址工作，下一步我局将根据市委市政府工作安排，全力做好该项目的规划服务工作。
三、下一步工作计划
在正在编制的枣庄市国土空间总体规划中，我局将按照布局合理、功能完善、网络健全的原则，充分预留教育用地，积极推动教育设施建设，并加强技术指导，确保规划落实，优质教育资源均衡合理布局远足，市域范围构建教育资源均衡分布空间布局体系。在以后的工作中，我局将继续配合教育部门做好教育设施规划工作，并配合住建、城管等部门做好批后管理工作，确保我市教育与经济社会发展同步，实现教育健康和可持续发展。
您的建议对我们的工作有很好的启发，也会进一步促进我们开展工作，也欢迎您在今后的工作中多给我们提出宝贵的建议。
枣庄市自然资源和规划局
2021年6月30日
联系单位：市城乡规划事业发展中心
联系人：刘岩 联系电话：0632-3050028
抄报：市政协提案委、市政府督查室