习近平总书记强调“要加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，推动乡村产业发展壮大，优化产业布局”。乡村振兴战略的20字总要求中，首先一条就是“产业兴旺”，乡村产业根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的重要途径。近年来，枣庄市大宗村立足地方特色，充分发挥村庄规划的引领作用，在乡村产业发展上谋篇布局，村集体经济收入迈入富裕水平，带领村民走进小康生活，为乡村产业振兴提供了大宗经验、齐鲁样板。
一、基本情况
大宗村位于山东省枣庄市滕州市西南部，西靠微山湖，南临京杭大运河，自然地理条件优越，是全国百强村，山东省十大名村，有着“鲁南明珠”称号。规划大宗片区共包含大宗村、小宗村、北陶庄村、朱庄村、彭庄村、北李庄村等6个村庄，2020年户籍总人口数7316人，总户数1774户。
大宗村集体产业经济雄厚，目前拥有固定资产18.6亿元，2019年实现工农业总产值32亿元，村民人均年收入40000元，是名副其实的产业强村。村内大宗集团在做大做强煤电、物流运输等传统产业的同时，注重产业转型与绿色发展，建立“中国林学会元宝枫示范基地”，延伸元宝枫“产销研”一体化产业链，在壮大产业经济的基础上，实现了乡村生态环境质的提升，基础设施配套齐全，村民生活环境有了翻天覆地的改变。近年来，大宗村立足村集体产业经济优势，通过“多规合一”的村庄规划编制，统筹村域各类资源，合理安排乡村三生空间，成功从资源消耗型产业向环境友好型产业转变，并带动周边村庄共同富裕，有效带动了乡村产业振兴战略实施。
二、主要做法
（一）统筹全域全要素，共绘一张新蓝图。立足村庄集体产业经济基础、自然资源等优势条件，结合乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以人民为中心，统筹考虑村庄各项建设需求，合理确定村庄发展定位和目标，划定村庄生产空间、生活空间、生态空间。积极开展村庄建设行动，通过深入调研，广泛征求民意，规划整合大宗村周边5个基础薄弱且规模较小的村庄，通过整合闲散宅基地、未利用地等低效低质土地，有序推进大宗片区村庄集聚提升，进行新型农村社区集中建设，完善公共服务设施和基础设施配套，优化生态环境。通过探索“大旅游、大产业、大社区”城乡融合社区化发展模式，以“中华宝枫、人民大宗”为总体发展愿景，实现了村域层面的总体谋划和顶层设计，未来的大宗片区将成为“枫林花海稻花田、农创文旅未来村”。
（二）做精乡土特色产业，保障乡村生产空间。产业是实现村庄永续发展的长效动力，通过村庄规划从全域层面统筹安排，保障大宗村的产业发展空间。一是夯实一产基础，发展高效农业。依托元宝枫特色农业基础，打造高效农业示范区，推广非转基因农产品的种植；二是强化二产引领，加快转型升级。延伸绿色产业链，乡村直播、物流、销售持续延展；推进“两张清单”管理，正面清单接轨市场需求与跨界融合，负面清单倒逼传统产业退出与升级；三是建立农业“新六产”，促进三产融合。创新空间布局，落实“1+3+3”创新产业体系，即：一个医养中心+三个综合培训基地+三个“农+主题”服务聚落，构建全域游线串联内部特色节点，提升旅游综合配套服务能力，提供多元化的旅游体验。
（三）优化基础设施配置，提质乡村生活空间。依托村庄产业经济基础，实现自发式村庄发展，构建城乡融合的公共服务体系，共享一个生活幸福的大宗。一是完善公共服务设施配套。补足基本生活设施配套、改善村民出行设施配套、增补村民休闲设施配套、谋划精神幸福设施配套；二是优化文化教育功能。整合现有小学、幼儿园，通过新建、扩建校区，植入国际培训及双语教学，提升教育功能，打造现代国际学校；三是丰富商业娱乐设施。结合街区更新，打造大宗滨水商业步行街。沿绿道布局小型便利店、公共活动室、乡村俱乐部等功能，提升商业服务效率。
（四）修复自然本底环境，保护乡村生态空间。生态环境是实现永续发展的空间保障，通过问题导向下的生态系统建构，共护一个生境丰富的大宗。一是优化一方田。通过退园还田、复垦回田，将劣质园地调为耕地，腾退村庄建设用地，增补为一般农田，优化田园基底；二是强化大宗园。构建生境多元的“大公园”，依托宗泽园景区现有水系，通过生态治理，水系连通等手段，串联村域内坑塘沟渠等水系，建立“游园+景林+田园+湿地”的生态活力型大公园架构，成为大宗的生态“绿心”；三是修复湿地环。结合池塘水系的生态修复形成湿地空间，通过河旁绿带、绿道和湿地游园的串接勾联，加强外围滨水空间的生态性与景观性。建立村干部领衔的河长制，扩大蓝线管控范围，保障水体水质。
（五）提炼文化底蕴要素，彰显乡村文化特色。多维度展示文化底蕴，共建一个特色彰显的大宗。一是活化公共空间，留住乡愁记忆。打造宗泽纪念馆、村史展览馆等核心文化展示空间，结合宗泽园、枫林花海“大公园”，形成解读大宗文脉的最佳场所；二是传承历史文脉，营造故乡感。创新演绎传统风貌，在平面布局及空间肌理上融入传统格局，结合传统元素塑造大宗特色的乡村风貌；三是结合文化活动，打造旅游品牌。以孝文化、元宝枫文化、民俗文化为三大核心特色，鼓励本土社团文体活动，谋划主题节庆，包括宗氏祭祀、孝文化节、农耕节等。
三、创新点
（一）土地集约化，盘活存量地，植入新功能。通过拆迁周边5个村庄集中安置到大宗村，腾退建设用地指标，一部分复垦，增加耕地，规模化非转基因种植，打造农业示范区，一部分植入新的功能，融入农旅文旅功能，与大宗现有旅游设施组成环状，规划一个集文化展示、旅游集散、休闲康养于一体的大宗客厅，集中展示大宗独特魅力，构建全域旅游线，提高旅游品质及综合竞争力。
（二）考虑不同人群需求，实现设施“主客共享”。关注不同人群的需求，配置不同的设施，在产业园及居住组团之间设置微公交环，在早晚上下班时提供乡村公交服务。配合国际学校，设置幸福校车，为大宗片区及和周边学生提供舒适、安全的上下学接送服务，实现创业者、游客及本地村民设施共享。
（三）工业记忆复原主导的煤场生态修复。腾退现状破败废弃的洗煤厂，主要铁路沿线和煤场坑塘将规划成为铁路遗址公园和湿地公园，通过功能置换，景观设计，各种老的铁路和设施作为标志性的要素渗透其中，成为休闲、艺术摄影等活动的绝佳场所。为工业转型的村庄提供示范。
四、经验启示
（一）加强领导，尊重民意。为促进政策和资源有效注入乡村振兴，由市级自然资源主管部门统筹，乡镇政府组织编制，村民作为乡村振兴的最重要主体，规划编制充分尊重村级两委意见，发挥村委在协调统一村民意见、了解民俗民风和生活居住特点中的重要作用。规划多次征询村民意见，向广大村民发放村庄规划问卷调查600余份，真正做到开门编规划，充分听取村民意见，使规划做到务实性强，可操作性高。尤其是规划成果特别增添了村民手册，运用形象卡通的风格，简明易懂的语言，帮助村民理解其村庄规划。
（二）全面落实顶层设计，切实做到因地制宜。中央及有关部门出台的村庄规划工作政策文件为村庄规划编制工作提供了重要遵循。省自然资源厅研究制定的编制导则，很好地指导全省各地的规划编制。同时，大宗片区立足自然禀赋、资源特点及人文特色，因地制宜，守正创新，盘活存量土地，植入新的业态功能。
（三）坚守底线思维，体现发展导向。落实上位规划要求，把每一寸土地都规划得清清楚楚，永久基本农田保护面积不少一分，村庄建设用地减量化发展。跳出大宗村用地饱和困境，充分结合周边村庄，腾退建设用地，让工业强村带动周边村庄共同富裕，有力保障了乡村发展的可持续性，从而打造新型三生融合的乡村振兴齐鲁样板。