案 例

李某家的老宅有新中国成立前的地契，土地房产所有权人是李某的父亲。1987年土地清査时，确定该宗地为农民集体所有。但是没有对土地使用权人进行登记发证。现在，李某的父亲早已去世，李某也已经退休。他虽属城镇户口，但退休后回到村里的老宅居住。请问，李某能否继承父亲的土地及房产？老宅的地契是否还有效？

解 答

对于李某老宅地契的效力问题。1950年开始实施的《土地改革法》明确规定，土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，土地制度改革以前的土地契约一律作废。之后，农民私有的土地转为合作社集体所有，逐渐形成现在的农民集体土地所有制。城市土地也随1982年我国《宪法》的颁布而转为国有性质。因此，现在不存在私有的土地，新中国成立前颁发的土地证自然无效力。
关于能否为李某办理宅基地登记的问题。按照相关政策的规定，对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记发证，在集体土地使用证记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。
根据上述政策，宅基地使用权经公告无异议的，可以给李某的父亲发放集体建设用地使用权证。父亲去世后，李某可以因继承地上房屋而取得房屋所占宅基地的使用权，办理宅基地变更登记，且在记事栏进行备注说明即可。但因李某不具有申请取得宅基地的农村集体经济组织成员身份，因此无权对这所老宅进行翻建。