为提升不动产登记便民利民服务水平,进一步优化我市营商环境,市自然资源和规划局聚焦企业群众所期所盼,持续深化制度创新,坚持做好优流程、减环节、减材料、减时间、降成本等各项工作,全力打造不动产登记服务枣庄品牌。今年11月,自然资源部办公厅印发《优化不动产登记营商环境提升便利化水平典型案例汇编》,我市推进“一窗办结”“税费同缴”相关工作经验成功入选并向全国推广。
一、深化流程再造,实现“一窗办结”。积极推动不动产登记与税务业务联办,再造办事流程,将原来4个环节压减至1个,实现“跑多窗”向“跑一窗”转变。一是强化协调联动。印发《关于深化不动产登记与税务“一窗受理”改革试点推动“一窗办理”的通知》,推动独立运行的不动产登记系统、税务联办平台和税务征缴系统、财政非税征收系统对接,实现互联互通。联合市档案局、大数据局推广电子身份证、电子营业执照、电子不动产权证书(证明)等电子证照、电子材料应用,启用电子签名,实行电子化归档。二是优化登记流程。实行窗口集成、人员集成、信息集成工作模式,优化窗口设置,将“不动产受理、税务核税缴税、交费、领证”四个窗口整合为“综合办理”窗口,负责收取材料并录入、推送至不动产登记系统和税务联办系统。税务人员网上核税后,将应缴税信息推送“综合办理”窗口,窗口根据审核登簿结果“当场缮证发证,做到“前台一窗受理,后台分类审核,同一窗口出证”。三是降低办理成本。坚决落实国家关于减税降费政策措施,小微企业(含个体工商户)不动产登记费应免尽免,切实让企业充分享受“政策红利”,今年以来,累计免收登记费230万元;全市8个不动产登记大厅全面提供免费邮寄纸质不动产证书(证明)、完税发票服务。
二、推动系统集成,实现“税费同缴”。整合系统资源,强化协同联动,搭建税费同缴平台,实现企业群众一次缴费、系统自动清分入账。一是数据实时交互。充分利用“一窗办结”系统集成优势,进一步深化不动产登记与税务联办改革,强化不动产登记系统、税务TIPS系统、财政非税系统、银联系统等系统联动,升级改造不动产登记系统、不动产登记与征税系统接口,新增登记费三要素(权利人、交款码、金额)、非税缴款码和业务信息板块,实现缴税数据、不动产登记费数据互联共享。二是统一缴费平台。整合市、区(市)登记数据库,开发建设税费同缴平台,统一运营维护、统一登记标准、统一共享对接,并通过数据专线对接不动产登记与征税联办系统,实现税、费数据转发及缴款状态反馈等功能。目前,企业群众在办理不动产登记业务时,可以在窗口通过刷卡、扫码等支付方式同时缴纳税、费。三是后台自动清分。改造银联转接系统,通过内部专线对接税费同缴平台,完善税款核验、登记费核验和自动入库功能。银联利用税务TIPS系统和银行财政非税系统通道,自动对账、资金清算,合规、及时、足额、准确将税款清分到国库、登记费清分到财政非税专户。同时,不动产登记系统可以自动将非税电子票据以短信方式发送给申请人,申请人可以通过登录市电子税务局官网领取电子完税凭证,有效节省群众办事时间成本。
三、推行一网通办,实现“不见面”办理。在实现线下“一窗办结”的基础上,加快线上、线下深度融合,实现“网上办”“掌上办”常态化。一是融入省级平台,实现“网上办”。将市不动产登记系统接入省不动产登记“一网通办”便民服务平台,企业群众可登录枣庄不动产登记网上大厅办理查询、登记等业务。二是强化技术应用,实现“掌上办”。深化电子签名、人脸识别等技术在不动产登记过程中的应用,群众通过手机端登录“爱山东”或“枣e登”等APP,即可办理查询、登记等相关业务,实现“零跑腿”“不见面”办理。三是延伸服务触角,实现“就近办”。深入推进“互联网+不动产登记”,将不动产登记“网上一窗”推广至镇(街)、社区和房地产开发企业、房屋中介等基层单位,最大限度便民利民。四是深化政银合作,实现“协同办”。将不动产登记“网上一窗”延伸至全市100余个银行网点,推动“抵押贷款+抵押登记”协同办,群众可在银行网点直接办理抵押登记。据统计,全市每年通过银行网店直接办理抵类押登记约6万件,避免12万余人次跑动。