9月15日上午，市自然资源和规划局召开《让每一寸存量土地“活”起来枣庄市土地二级市场交易服务平台建设情况》新闻发布会，局党组成员、市城乡规划事业发展中心党总支书记季冬勇致发布辞，市不动产登记中心主任谢宇，市局开发利用科科长姜齐楹，市自然资源事业发展中心节约集约利用科科长颜忠民，滕州市不动产登记中心主任王宜明出席发布会并回答记者提问。

土地二级市场是土地资源配置的重要环节，也是土地要素从低效领域向高效领域流动的关键通道。长期以来，受交易规则不够健全、平台不够规范、监管存在盲区等因素制约，存量土地流通不畅，资源配置效率有待进一步提高。建设土地二级市场交易服务平台，既是落实上级部署的硬任务，也是优化营商环境、盘活存量土地的迫切需要。我市平台建设经历了启动建设、系统完善、正式运行三个阶段，目前平台已实现全流程线上运行，与不动产登记系统完成对接，建成“交易＋登记”一体化服务体系，启动信创适配改造项目，并通过项目验收。

市自然资源和规划局坚持多措并举，构建规范高效的交易体系。一是健全制度体系。出台管理办法和交易规则，明确出让、划拨、作价出资等建设用地使用权转让、出租、抵押条件和流程；建立预告登记转让制度，破解开发投资未达25％土地转让难题；建立划拨土地出租收益年度申报制度。二是完善平台功能。在各区（市）不动产登记中心设立信息服务中心窗口，建立“信息发布—达成意向—签订合同—交易监管”标准流程，实行网签备案，信息自动推送不动产登记系统，实现“交易＋登记”一体化。三是强化全程监管。建立价格监管机制和多部门信息共享和执行联动机制，依托“信用中国”开展信用审查，强化事中事后监管。

平台运行以来，累计办理转让业务40余件、抵押登记业务936件，办结合格率100％，实现零差错、零投诉。交易秩序明显改善，2025年以来企业不动产登记由4个环节压减至1个，实现“一窗受理、一套材料、一次办结”。存量盘活成效显著，预告登记转让等创新有效破解在建工程转让堵点，促进低效用地向优质项目流动。便民服务持续优化，“一窗受理、一网通办、一站办结”大幅压缩办理时间，累计发放政策宣传资料500余份。融资支持有力有效，抵押登记有力支持企业和群众融资，助力实体经济发展。

下一步，市自然资源和规划局将持续优化平台功能，完善审批流程，进一步提升平台安全性和服务效能，推动土地二级市场交易更加规范、便捷、高效，为全市高质量发展提供坚实的土地要素保障。