耕地是粮食生产的命根子，更是推进乡村振兴、保障国家粮食安全的基础。“五一”假期期间，群众出行意愿激增，城市周边农村区域成为旅游消费热点，同时也是项目施工旺季，“大棚房”等违法占地问题进入易发、高发期。市自然资源和规划局主动扛起耕地保护政治责任，精准部署、靶向发力，组建专项督导组，下沉各区（市）、高新区开展“大棚房”问题回潮反弹专项巡查督导，以“节日攻坚”的务实行动筑牢耕地保护安全防线，为全市粮食安全和乡村振兴有序推进提供坚实保障。

严字当头、高位推动：层层压实巡查监管责任。市局始终将耕地保护作为“国之大者”，坚决摒弃麻痹思想和侥幸心理，把严防“大棚房”问题回潮反弹作为“五一”期间重点工作抓实抓细。假期前，市局主要领导亲自部署，召开专题会议，学习传达上级关于耕地保护和“大棚房”整治的最新要求，对照“大棚房”专项清理整治台账、历年国家自然资源督察反馈问题清单，细化巡查督导方案和举措。分管领导靠前指挥，牵头组建专项督导组，明确督导分工、规范督导流程，要求督导组下沉一线、直奔现场，聚焦问题、精准督导。各区（市）自然资源局、高新区国土住建局迅速响应、全面落实，第一时间召开动员部署会，将巡查责任层层分解至镇（街）、村（社区）、网格，明确巡查人员、范围和频次，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、基层人员一线抓”的工作格局，确保监管到位。为压实监管责任、强化执法震慑，市局明确问责细则，对因巡查不细致、制止不及时、报告不彻底，导致辖区出现“大棚房”回潮反弹等典型违法问题的，严肃追究相关单位和个人责任，切实做到“群众安心过节、干部坚守岗位”，以责任落实护航耕地安全。

准字发力、靶向施策：开展全域精准巡查排查。督导组坚持“带着问题去、盯着风险查”，紧扣《关于加强日常巡查严防“大棚房”等违法问题回潮反弹的通知》要求，聚焦城市周边、景区沿线等四大重点区域及四类重点违法违规行为，开展拉网式、精准化、不间断巡查，实现全域覆盖、无死角。在重点区域排查方面，以城市周边、景区沿线、农业种植园区、设施农业项目集中区及以往“大棚房”问题整改点位为核心，结合“五一”假期旅游特点，重点排查借助旅游热度，未经审批、违规搭建“网红民宿”“生态餐厅”“研学基地”等新业态，涉嫌改变土地用途的苗头性、倾向性违法线索，先后对薛城新城周边、山亭区景区沿线、滕州市农业园区等重点区域开展专项核查。在重点行为整治方面，聚焦假借设施农业名义占用耕地建设非农业设施、农业大棚看护房超标、以“研学”“民宿”为名改变农业用途等四类违法违规行为，逐点位核查、逐线索核实，尤其注重对历年“大棚房”整治台账和媒体曝光点位开展“回头看”，核查整改完成点位是否存在回潮现象，坚决杜绝整改后反弹、违规经营问题。为提升巡查精准度，督导组充分运用卫片执法图斑叠加分析等科技手段，将现场巡查与最新卫片执法图斑精准比对，及时发现人力巡查盲区的疑似违法线索，构建“地上实地排查、网上卫片比对”的立体化巡查体系，确保各类违法违规行为早发现、早制止、早处置、早整改。

快字为先、提速增效：以闭环管理保持高压打击态势。督导组坚持“即查即报、快速处置、从严查处”的工作原则，建立健全快速反应机制，对巡查发现及群众举报的“大棚房”等违法占地线索，坚持“第一时间核查、制止、上报、处置”，杜绝线索积压、处置滞后等问题。在执法处置上，打破自然资源部门“单打独斗”的局面，主动联合农业农村、文旅、市场监管、镇（街）、公安等部门，开展联合执法、联合处置，形成监管合力。对顶风违法、拒不整改的违法主体，依据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源行政处罚办法》等法律法规，先下达责令停止违法行为、限期整改通知书，经催告后仍拒不整改的，依法采取查封施工现场、强制拆除等强制措施，严肃追究其法律责任；对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任，形成“发现一起、查处一起、通报一起”的强力震慑。同时，畅通群众举报渠道，公布24小时举报电话和邮箱，鼓励群众积极参与耕地保护监督，对举报线索及时核查、快速处置、主动反馈，构建“发现—上报—处置—销号—反馈”的闭环监管机制，切实提升监管效能。

坚持问题导向、注重标本兼治：健全长效监管机制。立足巡查督导实际，坚持问题导向、标本兼治，督导组深入分析排查发现的共性问题和薄弱环节，结合我市实际，提出三项针对性强、可落地的政策建议，推动“大棚房”问题治理从集中整治向常态化、精细化管控转变。一是破解“认定难”问题，建议市级层面由自然资源、农业农村、文旅等部门联合出台“研学基地”“共享农庄”“乡村民宿”等新业态用地管理指引，明确用地标准、用途限制和审批流程，严格遵循国土空间规划确定的农业与非农业用地边界，规范新业态用地审批和监管。二是强化常态化监管，建议将“大棚房”问题巡查纳入基层网格员日常工作职责，明确巡查频次、工作标准和线索上报渠道，将巡查成效与网格员绩效考核直接挂钩，建立“网格员发现—镇（街）上报—部门处置—闭环销号”的常态化流程，推动监管责任下沉、力量下沉。三是压实监管责任，对典型违法案件实行“一案双查”，即既严肃查处违法主体的违法责任，也倒查监管部门及相关责任人在巡查、监管、处置过程中的失职渎职责任，让监管制度真正刚性执行、落地见效，切实筑牢耕地保护长效防线。

此次“五一”期间“大棚房”问题专项巡查督导，共出动5个督导组、巡查人员60余人次，排查重点区域20余个，有效遏制并扭转了“大棚房”问题回潮反弹势头，坚决守住了耕地保护红线和粮食安全底线。下一步，我市将以此次专项巡查督导为契机，持续压实各级自然资源部门耕地保护监管责任，健全常态化、精细化巡查监管机制，强化科技支撑和部门协同联动，紧盯新业态用地监管难点，规范新业态用地管理，从严从快查处各类违法占地、违规建设行为，以实际行动践行耕地保护责任担当，为全市粮食安全和乡村振兴高质量发展提供坚实支撑。